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教育部教育督导局负责人就《县域义务教育优质

2017-05-25 01:24 来源:xiexie 访问量:

  近期,教育部印发了《县域责任教育优质平衡生长督导评价暂行方法》的通知。教育部教育督导局负责人就无关问题回复了记者发问。

  记者:叨教《方法》拟订出台的后台是甚么?

  答:推进责任教育平衡生长是《责任教育法》《国度中长期教育更始以及生长组织大纲(2010-2020年)》明确提出法则规则以及计谋性事情。当前,我国已进入周全建成年夜康社会的决胜阶段,推进责任教育平衡生长面对新要求。《中共中央关于拟订公民经济以及社会生长第十三个五年组织的建议》把“前进教育质量”确立为“十三五”时代教育生长的主题。进一步扩展优质教育资源笼盖面,餍足泛博人平易近民众“上勤学”的实践需要,曾成为各级当局推进责任教育平衡生长的主要事情。

  环绕“增长公允、前进质量”两小计谋主题,国务院于2012年、2016年印发了《国务院关于深切推进责任教育平衡生长的定见》以及《国务院关于统筹推进县域内城乡责任教育一体化更始生长的几许定见》,针对于当前责任教育更始与生长中仍旧具有的问题,就若何采用无效措施,突破体系体例机制障碍、突破城乡二元组织壁垒,完全拾掇放大校际差距、城乡差距,以都会教育为重点周全前进教育质量,提出了方针事情以及明确要求。

  截至2016岁尾,天下已有1824个县(市、区)经由过程责任教育基本平衡生长督导评价国度认定,往年,还将有500个旁边的县(市、区)接收国度督导评价认定,届时总计总数将抵达2300个旁边,占天下总数近80%。强固基本平衡生长效果,完成优质平衡生长,曾成为这些区域责任教育新的紧迫事情。

  基于以上思索,咱们抉择拟订《方法》,启动县域责任教育优质平衡生长督导评价。

  记者:叨教《方法》是若何拟订的?

  答:《方法》的研制与草拟任务用时两年多,大概阅历了三个阶段:

  第一阶段是设想指标。重要做了下列一些任务:一是政策文献梳理,收罗了连年来国度关于责任教育平衡生长的政策律例文件,尤为是城乡教育一体化、教育信息化、教职工体例、经费保障机制等主要政策。同时,整饬了与责任教育办学相关的国度规范,和上海、江苏、浙江、安徽、江西、陕西等地的省市级办学规范或者规章。二是实地调研,选择江苏、湖北、浙江等局部县区,深切相识优质平衡生长指标的可托度、各地对于指标的供认度。三是构建系统,形式触及到黉舍建设、配置、教员、当局履职、黉舍拾掇、学生周全生长等方面,根据指标的属性与评价办法的差异,形成差异的版块。以教育质量为中心,挑选出与质量相关度较高的各项指标。

  第二阶段是拟订规范。重要做了下列任务:一是利用201四、2015年两年天下教育事业统计数据,对于2015岁尾前经由过程责任教育基本平衡生长的1302个县进行测算。二是与国度、无关部委拟订的相关行业规范进行对于应。三是正在测算的根蒂上,二次优选指标,担保指标的无效性、可独霸性。

  第三阶段是征求定见。《方法》稿本组成之后,十若干次构造专家对于《方法》进行频频论证,普及征求定见。专家包罗了教育科研局部、教育行政局部、教育督导局部,包罗国度督学、天下中年夜学教育督导评价专家、校长、教员等,触及十若干年省(区、市)。前期,又两次以书面内容征求了32家省级教育行政局部、部内无关司局的定见,教育部率领亲自立持召开了专题研究会,就《方法》现场征求定见。

  《方法》于3月20日国务院教育督导委员会第4次聚会会议审议并经由过程。

  记者:叨教《方法》重要作了哪些规则?

  答:《方法》正文局部共十八条。对于督导评价的方针、依据、器械、准绳、基本前提、形式与规范、程序、效果运用等作出了周全规则。一是明确了督导评价任务的方针是进一步放大责任教育城乡、校际差距,总体前进责任教育规范化建设程度以及教育质量,放弃“依法施行、保障公允、注重质量、社会供认”的准绳。二是规则了督导评价形式包罗资源配备、当局保障水平、教育质量、社会供认度四个方面形式。三是规则督导评价依照“县级自评、市级复核、省级评价、国度认定”的任务程序进行。四是规则县域责任教育优质平衡生长评价效果,是下级人平易近当局对于县级人平易近当局及其重要负责人推选教育职责评估以及教育生长程度综合评价的主要依据。

  记者:对于比原本的基本平衡生长,这次的《方法》有哪些新的要投降特性?

  答:教育部于2012年印发了《县域责任教育平衡生长督导评价暂行方法》,对于完成县域责任教育生长基本平衡县进行督导评价认定。这项任务今朝还正在进行傍边。应该说,这项任务仍旧“十三五”时代的主要任务。

  这次印发的《方法》,其方针正在于,正在基本平衡生长的根蒂上,进一步强固效果,前进质量。依照国度教育更始与生长“十三五”组织要求,和国度以及教育部出台的责任教育更始与生长的新政策,进一步催促各方各级当局落实国度法则、律例、政策要求,实在推选职责,紧紧驾御“增长公允、前进质量”两小计谋主题,采用无关措施,拾掇仍旧具有的问题,周全前进责任教育平衡生长程度以及教育质量。是以,正在《方法》中体现了下列一些新的特性,可以归纳综合为“三新一重”:

  一是新指标。正在基本平衡生长评价指标根蒂上,增多了一些新的指标,如主干教员配置、体音美专任教员配置、网络多媒体课堂配置、城乡责任教育四“同一”、 不够100逻辑学生村年夜学以及教授教养点专用经费、城区以及县镇公办黉舍就近退学比例、配置配置运用率、校园文明建设程度、课程开齐开足率、国度责任教育质量监测相关科目学生学业程度等。个中,拾掇程度以及质量直截指标之外的指标,都是与前进质量以及增长学生周全生长接近相关的指标。

  二是新规范。一是正在不同系数出息一步前进规范,从严主宰,年夜学、初中综合不同系数,分袂由原本的0.6五、0.55,前进到0.50、0.45。二是其他各项指标的规范要求,也从原有根蒂上有所前进。

  三是新办法。正在黉舍资源配备的指标与规范局部,咱们区别基本平衡生长督导评价,对于设定的7项指标作了“两维评价”,既要求各项指标的校际不同系数都要达标,也要求各项指标的程度值也要达标,以体现“高程度、高平衡”的“两维要求”。同时,正在程度值的评价中,要求各所黉舍“校校达标”,以体现“搞妥每一一所黉舍”的平衡生长督导评价主旨。

  四是重质量。正在这次《方法》中,将“教育质量”作为一个自力的局部,设想了9项指标,减轻了对于“质量”评价的权重。同时,正在资源配备、当局保障两个局部,正在拔取指标时,也都是夸大了与前进质量、增长学生周全生长的相关性。专程是《方法》中采取了责任教育质量监测指标,强化了指标系统对于学生综合素质生长程度的存眷,前进了质量评价权重以及权势巨子性。

  记者:咱们注意到,对于比原本的基本平衡生长中正在资源配备方面由省级拟订“门坎”要求,这次的《方法》提出了国度同一要求,这是基于甚么思索?

  答:资源配备是搞妥责任教育的前提以及根蒂,前进质量是离没有开基本的办学前提的,进一步说,是须要高规范的办学前提。经由多年责任教育普遍、根蒂基本平衡生长任务的推进,天下责任教育黉舍办学前提整体取得了基础旋转。然则,推进责任教育平衡生长,须要咱们为每一一所黉舍供应充足的办学前提,也须要顺应经济社会生长,专程是新时代教育更始生长、课程系统建设的更高要求,办学前提正在充足、均等、高规范上还具有良多不够。正在优质平衡生长中,没有容许再有少数黉舍、局部前提上仍旧具有缺口,这次《方法》正在资源配备方面提出的要求,即是要正在之前任务的根蒂上,真正完成责任教育正在资源配备上的高规范,无不同。为此,《方法》中就做出这方面的较高要求。

  记者:叨教下一步将若何配置开展“优质平衡生长督导评价任务”?

  答:“十三五”时代,推进责任教育平衡生长的中心事情仍旧是扎扎实实推进基本平衡生长,今朝还有25个省级单元未周全实现基本平衡生长事情。同时,曾达标的县中,有至关一局部仍旧具有良多衰弱懦弱关头,强固前进的压力仍旧较小。正在这个光阴提前出台优质平衡督导评价的《方法》,一是要为先期经由过程基本平衡生长督导评价认定的县提出更高的方针,敦促任务再下台阶,二是要让各地明确意识,基本平衡生长没有是终极方针,不管是根蒂较好之处,仍旧根蒂较差之处,都要方针久远。对于于尚未完成基本平衡的县,也要催促他们从今朝入手下手,作出久远组织,久久为功,并做好实践致力,扎实推进。

  国度教育督导局部正在任务配置上,仍旧因而做好基本平衡生长督导评价认定为焦点事情。同时,新《方法》出台后,咱们也会踊跃致力,对于于前提基本成熟之处,指导开展相关任务,向完成优质平衡生长的标的目的致力。

  

编辑:luofan
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